關於全球永續發展

永續發展目標其實與我們社會生活緊密扣連，包括：終結貧窮、減少食物浪費等等，都與「人」緊密相關。

永續，最直覺聯想到的是環境與生態，而其目標範疇除了自然環境的保護，如：氣候行動、保育海洋生態，更擴及人類消費模式的改革。
鼓勵人們重新思考自然資源的永續守存。

西元2015年聯合國成立70週年之際，發表「翻轉世界：2030年永續發展議程(Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development)」文件，作為行動指引，著眼於人、地球、繁榮、和平、夥伴關係等重要聯繫，促使全球團結努力，期盼至西元2030年時能夠消除貧窮與饑餓，實現尊嚴、公正、包容的和平社會，守護地球環境與人類共榮發展，以確保當代與後世都享有安居樂業的生活。永續發展的概念牢牢扎根於歐洲的各項條約中，並且常年作為歐洲政策的核心價值。聯合國大會(UN General Assembly)於 2015 年通過 2030 永續發展議程以及 17 項永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)，帶來推進永續發展的全球 影響力，歐盟於此亦全力投入，致力將 SDGs 的效益最大化。

從整合多元來看，SDGs以多元角度概括勾勒全球整體發展各領域的層面及交織收斂的可能性，更明確的涵蓋永續發展的三大面向(1)經濟成長、(2)社會進步、(3)環境保護。整體社會的思考模式有極大的轉變，不再只是單純考慮經濟層面，把環境層面與社會層面也一起納入思考決策中。而這項轉變，不只是政府與企業需要負責，全球公民也可以透過消費、傳播、行動等方式扭轉整個社會的型態走向。

全球更嚴謹的要求

長久以來，歐盟視永續發展為政策制定之主要依歸；歐盟於 2001 年通過立基於歐盟永續發展指標（Sustainable Development Indicators, SDIs）的歐盟永續發展策略（European Union Sustainable Development Strategy, EU SDS），歐盟在 90 年代即已將永續發展意涵置入區域發展政策當中，於 2000 年頒布歐盟永續發展指標及 2011年通過歐洲 2020 戰略，歐盟執委會2020年4月提出「歐盟復甦路徑圖」，確保未來各項重大投資皆遵循「歐洲綠色政綱(The European Green Deal)」 為指導原則，設立2050年前，運輸部門需將溫室氣體排放減少90%，並透過經濟(價格)誘因及布建基礎建設，推動低碳燃料轉換與低碳運具轉型，如電動車等。具體措施包含：停止化石燃料補貼、運輸費用反映環境外部成本等，以達成永續運輸(Sustainable mobility)的願景。

就以歐盟針對永續發展議題的政策及執行面來看，其於 90 年代就已經著手規劃，並於 2000 年追隨 MDGs 發表 EU SDS 及 Europe 2020 兩大涉及永續發展的政策方針，並頒布多向通訊文件及工作文件，同時以歐盟總體實體到 28 個 會員國及其周邊組織共同落實，如今已可見良好的成效，並順勢搭上了 2030 Agenda 的下一階段目標的進程。

「歐洲永續發展網絡」(European Sustainable Development Network, ESDN) 於2017年7月發表第45本季刊分析報告「歐洲各國立法院落實2030Agenda和SDGs之現況」，報告檢視歐洲10個國家立法議會機構於落實2030Agenda和SDGs之現況。

ESDN是一個由歐洲8個國家政府官員與永續專家所組成的組織，總部設於奧地利維也納，旨在協助歐洲國家永續發展策略之擘劃。ESDN成立於2002年，原本是歐洲國家舉行的年度永續會議活動，後來才被擴大為常態性的網絡組織。ESDN並於2006年設立「指導小組」(Steering Group, 目前由7個國家組成) 和「ESDN辦公室」(ESDN Office, 永久性執行機構)，希望能加速持久推動歐洲國家永續發展。並且於2006年5月開始發布季刊報告。

歐盟委員會已經成立「多元利害關係人平台(Multi-Stakeholder Platform)」，希望可以創造更多與歐洲議會以及更多利害關係人之間的溝通場合。

芬蘭政府已經於2017年3月完成一項完整的政府報告，其中涵蓋立法議會部門的所有永續作為，可以檢視政府的年度報告，檢視落實SDGs的當責單位之執行情況與進度；早自2004年開始，德國聯邦議會即呼應落實SDGs的目標，德國議會於2014年2月成立「永續發展議會諮詢委員會(Parliamentary Advisory Council on Sustainable Development)」，專職討論SDGs相關議題；希臘係於2016年12月由「希臘政府總秘書處(General Secretariat of the Greek, GSG)」承諾，將會統合行政與立法力量以實踐SDGs目標，GSG是希臘統合SDGs的最高機構；義大利政府機構外交部係於2013年開始設立小組研擬SDGs事項，並於2015年9月改為常設委員會(Standing Sub-Committee on Implementation of the 2030 Agenda)，希望能建立績效和導引民眾與公共決策朝向SDGs邁進。

pexels-photo-5673465.jpeg

關於食品法典｜ABOUT CODEX

食品法典委員會(Codex Alimentarius Commission, CAC)，又稱 “Food Code”，是國際標準、準則和操作規範的集合，旨在於保護消費者健康，確保食品貿易的公正性，並且負責所有食品標準制定相關的協調工作。此法典適用於全世界各國範圍使用，並且，於食品安全檢驗與動物植物防疫檢措施協定中獲得了肯定與認可，成為了國際通用的參考標準。

國際食品法典委員會 (CODEX) 由聯合國糧農組織 (FAO) 和世界衛生組織 (WHO) 於 1963 年設立，負責制定統一協調之國際食品標準、準則及行為守則，保護消費者健康並實踐食品公平貿易，促進各國際政府間組織及非政府組織相關食品標準工作之間的協調，使消費者可確信所購買食物產品的安全和品質，進口商亦可確信所訂購食品符合規格要求。

CAC目前有165個成員國，涵蓋全球約98%人口。WTO規定在食品貿易中，以食品法典的標準為準則，它的標準和法規對指導各國建立食品標準體系，減少非關稅貿易壁壘，解決貿易爭端具有重大意義。CODEX已成為全球消費者、食品生產商、各國食品管理機構和國際食品貿易唯一的和最重要的基本參照標準。CODEX的內容主要包括：食品產品標準、生物技術規範、農藥評估、農藥殘留限量、污染物準則、食品添加劑的評估、動物用藥的評估等。

糧農組織在支持食品法典的工作

聯合國糧食及農業組織（法語：L'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture，縮寫為ONUAA; 英語：Food and Agriculture Organization of the United Nations，縮寫為FAO），簡稱糧農組織，是一個聯合國專門機構，帶頭開展戰勝飢餓的國際努力。1963年糧農組織和世界衛生組織在雙方合作的食品標準項目下共同創建了食品法典委員會，用於制定食品標準，規範及文本，如實施標準。該項目的主要目的是保護消費者健康，確保公平貿易，促進各組織和非政府組織所有食品標準工作的協調。

A.A.一向將各項國際標準食品法規列為評選參考，當然其中也包含了The Codex Alimentarius，並且不斷隨法典的最近期變更而做更新。

此外，除了The Codex Alimentarius，聯合國糧食暨農業組織與世界衛生組織合作，支持了The Codex Alimentarius並提供食品安全科學建議也納入了A.A.的考量與規範裡。


A.A.與國際法典的共識

全球食品安全治理的基本要素A.A.都嚴格施行，為消費者把關。
其中不乏包含了食品添加劑的範圍與使用量、食品標籤、動植物用藥殘留量等，A.A.以更專業嚴謹的理念守護每一個人的健康。

我們相信當每個人內心深處對於健康的意識已漸漸覺醒，並且認知到原始、簡單、無添加的食物是多麼的純粹且被身體需要。
藉由每一個力量匯集與此的當下，喚醒最初的需求，不再去渴求或攝取過多、沒必要的負擔，回歸最單純的生活型態，才能帶給世界更加優質的未來。

單擊此處查看食品添加劑法典通用標準的當前版本。

 
pexels-photo-391522.jpeg

水能載舟，亦可覆舟；長久以來，人們賴此維生的食物亦然。

日益進步的科技為現代社會帶來了許多便利性與創新的突破，這本該使人們的生活品質有著大幅度的提升，但有些運用科技的雙面刃特性而被創造出來的新時代產物，卻意外的與造福人類社會之理念背道而馳。

 

食物，形成人類悠遠歷史最不可或缺的元素。

早於十八世紀時，儼然已發明出延長食品享用時限、昇華味覺層次的科技類化學產物。
不可否認的，食品添加劑在某些程度上為我們省去了許多麻煩，同時也創造意想不到的商機，促進了人類經濟的蓬勃發展。

要說人類從未意識到食品添加劑的安全性，確實過分。但，人們知情卻仍無感－或者說忙到沒有時間－地選擇無視，才是最嚴峻的問題。在長期無意識攝取過量無益健康、以假亂真的化學類添加劑之情況下，隨著邊際效應的遞減，無可避免的，不僅無法感受食物的原味更因累積劑量的過度而損傷身心。 

而這也是A.A.多年來努力的原因。 

我們致力杜絕濫用科技化學產物的商品，並獎勵那些保有良知、追求天然的廠商。
A.A.定期跟隨、配合且隨時與國際食品相關法規更新同步（如：Codex Alimentarius、E-Number等），
這都是期望仍能在這個真假難辨的世代，為人類的味蕾與健康保留一片淨土。

無法保證做到百分之百完美，但我們不背良心地以百分之百的力氣與精力去努力。

 

— 以前是，現在是，以後也都會持續努力下去 —


 

食品法典各項詳細法規

以下標準語準則為A.A.列為評選參考依據的條文，A.A.身為食品產業的守門員，每條國際法規皆是不可遺漏的重要元素：

Codex標準

A.    食品添加劑通用法典標準
制定每日可接受的每日攝入量最大的食品添加劑使用量的製定指南

本附件旨在根據添加劑的最大用量和每天可食用的食物和飲料的生理上限，篩選使用添加劑的建議。
該附件無意分配使用添加劑的規定，也不能用於計算準確的添加劑攝入量。

I. 食品添加劑-計算使用水平的基本原則

準則1之參考

II.  使用水平的安全方面的估計-無數值的食品添加劑

準則2-3之參考

III. 用數字ADI估算使用水平的安全性-食品添加劑

準則4之參考

III(a) 固體食品（FS）中的食品添加劑用途

準則5-9之參考

III(b) 飲料中的食品添加劑用途（FL）

準則10 -14之參考

A.A.套用國際食品法典的通用標準於產品標籤的審核與評選，除針對任一食品添加劑標籤進行審查外，同時也參照了「營養標籤準則」，並且將「產品宣稱通用準則」內的相關規定視為標準。

 B.     國際食品法典標準食品添加劑銷售標示通用標準
制定每日可接受的每日攝入量最大的食品添加劑使用量的製定指南

本標準適用於以零售或非零售方式出售的「食品添加劑」的標籤，包括針對餐飲企業和食品製造商的業務銷售。本標準也適用於食品「加工助劑」；對食品添加劑的任何提及均包括食品加工助劑。 

C.     營養標籤準則

為確保營養標籤有效：

  • 向消費者提供有關食物的信息，以便可以明智地選擇食物製作

  • 提供一種在標籤上傳達食品營養成分信息的方法

  • 鼓勵在製定食品配方時使用合理的營養原則有利於公共衛生

  • 提供機會在標籤上包含補充營養信息

為了確保營養標籤不會描述產品或提供有關產品的信息，在任何方面都是虛假、誤導、欺騙或微不足道的。
要確保產品沒有營養內容物含量，就沒有營養標籤。

D.    產品宣稱通用準則
就本指南而言，主張是指陳述、暗示某種食品在其來源、營養特性、性質、生產、加工、成分或其他任何品質。

這項準則與針對食品的主張有關，而不論該食品是否被單獨的食典標準所涵蓋。

1.2 準則所依據的原則是不得以任何虛假、誤導或欺騙性的方式描述或展示食品，或在任何方面均可能造成錯誤印象

1.3 銷售食品的人應能夠證明所提出的主張合理

 當然，對於食品添加劑的通用分析方法，A.A.基於也配合國際Codex法規等標準，使審核產品中的添加劑的過程更加嚴謹，固守防線。

E.      國際食品法典標準食品添加劑通用分析方法

 

Codex準則

A.     將基本營養添加到食物的一般原則
此項準則旨在適用於添加了基本營養素的所有食品，不包括維生素和礦物質食品補充劑，但不影響食品法典標準和特殊飲食用食品準則的規定。

這些原則在適用的情況下考慮了《法典營養風險分析原則和適用於特殊飲食用營養和食品委員會的工作指南》（CAC程序手冊）中的規定。有關國家和/或地區主管部門也可查閱糧農組織/世衛組織出版物，以獲取有關添加必需營養素的進一步指導。

A.A.對於套用至產品中的營養添加之規範著重考量此原則的以下範圍：

pexels-photo-6787787.jpeg

3. 一般原則

3.1 – 3.5之參考

4. 必需營養素的特定添加類型的原理

4.1 – 4.3之參考

 另外，在涉及到動植物方面，如包含內容物、原物料、製程等，的產品類別，A.A.依然以Codex國際法典為標準進行評斷。

 

Maximum Residue Limits (MRLs)

A.     MRLs / RMRs
食品中獸藥殘留的最大殘留限量（MRL）和風險管理建議（RMR）

以下條列式為全球最具共識的參照標準，也是A.A.視為的共識之一：

LIST OF ABBREVIATIONS

  • ADI: Acceptable Daily Intake

  • ARfD: Acute Reference Dose

  • BMD: Benchmark Dose

  • BMDL: Confidence Limit for BMD

  • bw: Body Weight

  • CAC: Codex Alimentarius Commission

  • CCPR: Codex Committee on Pesticide Residues

  • CCRVDF: Codex Committee on Residues of Veterinary Drugs in Foods

  • EDI: Estimated Daily Intake

  • GEADE: Global Estimated Acute Dietary Exposure

  • GECDE: Global Estimated Chronic Dietary Exposure

  • JECFA: Joint FAO/WHO Expert Committee on Food Additives

  • JMPR: Joint FAO/WHO Expert Meeting on Pesticide Residues

  • LOAEL: Lowest-Observed-Adverse-Effect Level

  • NOAEL: No-Observed-Adverse-Effect Level

  • LOQ: Limit of Quantification

  • mADI: Microbiological Acceptable Daily Intake

  • MRL: Maximum Residue Limit

  • RMR: Risk Management Recommendation

  • TMDI: Theoretical Maximum Daily Intake


承如上所述，AA參考了眾多於國際具公信力的官方組織規範。不可或缺的，我們對於食物鏈一環裡的食用性動植物權利與安全性也同樣有著高度的重視，包含依據efsa的animal welfare及其中的feed additive來制定評選標準與內容規範等。

 

EFSA是誰?

EFSA，又稱歐洲食品安全局，是由歐盟資助的歐洲機構，其運作獨立於歐洲立法和行政機構（委員會，理事會，議會）和歐盟成員國。

它是在1990年代後期發生一系列糧食危機之後於2002年成立的，目的是就與食物鏈相關的風險提供科學建議和交流。該機構是由歐盟根據《通用食品法》（第178/2002條）合法成立的。

EFSA秉持以科學為基礎和獨立、透明、負責與合作的管理原則，採取整合策略，建立從農場到餐桌及全球策略的全面性的食品安全政策，讓歐盟決策單位對食物鏈直接與間接問題及潛在風險能擬訂適當決定，以利後續政策制定。


基於歐盟的動物福利標準相當嚴苛，AA謹遵以下守則及聲明，為我們所驗證的產品設立了高標準。

Animal-based measure

  • 關於使用基於動物的措施評估動物福利的聲明

本聲明概述的工作的總體目標是，為建立有關使用基於動物的措施評估動物福利的未來科學意見的通用框架提供幫助。
該聲明的主要目的是支持歐洲食品安全局的工作，並列出了從事這些未來科學見解的專家的注意事項清單。

2.及3.1. - 3.4.之條例參考

EU regulatory framework

 

此外，在一般生活與食品產業中，消費者更容易忽略可食用性動植物所被餵食的飼料中是否有添加物。AA為此在飼料添加劑此塊更加為消費者把關與關注，以下為我們所參考的各項指南。

  

Feed Additive

飼料添加劑是用於動物營養的產品，可對飼料本身，動物，從食用飼料添加劑的動物獲得的食品或環境產生影響。例如，飼料添加劑用於增強飼料的風味，滿足對某些營養素的需求或提高動物身體健康的性能。

CODEX在動物飼料中的角色


安全飼料和安全食品之間的聯繫現已得到廣泛認可；特別是，現代食品安全方法確定了在生產鏈的早期階段（包括飼料穀物和飼料的初級生產）盡量減少和預防危害進入的措施。了解動物飼養對安全食品生產的重要性，食品法典委員會成立了兩個專門的工作組，制定了文本，旨在為政府提供有關良好動物飼養實踐以及進行風險評估和飼料危害優先順序的指導。當涉及污染物、農藥和獸藥殘留、食品衛生以及檢驗和認證等食品安全影響時，其他法典委員會也開展與動物飼料相關的工作。

飼料添加劑授權更新指南 – 2021

本指導文件旨在幫助申請人準備和提出法規（EC）1831/2003號條例第7.6條所規定的申請，以續展用於動物營養的添加劑的授權。

《飼料添加劑對環境安全性評估指南》 – 2019

該指導文件旨在幫助申請人準備和提出法規（EC）1831/2003號條例第7.6條所規定的用於動物營養中添加劑的申請。它特別涵蓋了對環境安全性的評估。

有關用作飼料添加劑或用作生產生物的微生物的表徵指南 – 2018

本指導文件旨在幫助申請人準備和提出法規（EC）1831/2003號條例第7.6條所規定的用於動物營養的添加劑的授權申請。它特別涵蓋了用作飼料添加劑或生產生物的微生物的特性。

有關飼料添加劑的標識，特徵和使用條件的指南 – 2017

本指導文件旨在幫助申請人準備和提出法規（EC）1831/2003號條例第7.6條所規定的用於動物營養的添加劑的授權申請。它特別涵蓋了添加劑的特性，特徵和使用條件。

關於飼料添加劑對目標物種安全性評估的指南 – 2017

本指導文件旨在幫助申請人準備和提出法規（EC）1831/2003號條例第7.6條所規定的用於動物營養的添加劑的授權申請。它特別涵蓋了對目標物種安全性的評估。

關於對消費者的飼料添加劑安全性評估的指南 – 2017

本指導文件旨在幫助申請人準備和提出法規（EC）1831/2003號條例第7.6條所規定的用於動物營養的添加劑的授權申請。它特別涵蓋了對消費者安全性的評估。

當前授權的全飼料中最大銅含量修訂版 - 2016

對於歐盟發布及更新有關於出口和銷售動物及其製品、複合製品和其他產品的法規：

  1. 過去，歐盟以“含有動物源性產品的比例（50%以上或以下）”作為判斷複合食品是否應接受邊境檢查和衛生證明的標準之一。然而，在歐盟委員會授權條例（EU）2019/625 於 110 年 4 月 21 日實施後，複合食品改為基於風險的區分。 “含有加工肉”是另外的標準。

  2. 此外，歐盟於110年4月21日和4月26日分別通知世界貿易組織（WTO），披露了產品出口歐盟的相關規定，包括低風險、穩定儲存和非肉類複合食品可以免於官方邊境管制。邊境官方管控措施的動物、含有動物源性產品、動物副產品、複合食品的相關清單詳見附件。

  3. 如果要向歐盟出口和銷售動物源性複合食品，行業應確保僅使用歐盟成員國或批准出口歐盟的特定加工動物源性產品來生產複合食品。

動植物用藥相關附件

歐洲議會和理事會關於化妝品等產品的相關法規

歐洲議會和理事會制定了多項與化妝品和其他產品相關的法規，旨在確保消費者安全並保證產品質量。 特別是，這些法規規定所有化妝品產品必須按照良好生產規範 (GMP)中規定的統一標準生產。 除此之外，歐盟化妝品法規還規定了製造商可以在其包裝上做出聲明的原則。

此外，歐盟化妝品法規對化妝品標籤提供了一套嚴格的規則，讓消費者可以輕鬆識別成分並了解使用說明。 這對於確保產品的安全性和有效性尤為重要。 最後，新的歐盟化妝品法規於 2009 年生效，細化和完善了歐盟化妝品法規的主要原則，進一步加強了消費者保護和產品質量。

歐盟（EU）通過《歐盟法規（EC）第1223/2009號》對化妝品進行規範，這是歐盟管理成品化妝品的主要法律。該法規制定了嚴格的標籤規定，包括聲明和產品信息文件，必須證明化妝品的預期效果。製造商負責確保他們的產品在銷售前經過專家科學安全評估，並必須在化妝品產品通知門戶（CPNP）中註冊。

隨著時間的推移，該法規已經做出修改，以加強化妝品的安全性，並確保符合歐盟標準。此外，歐盟還發布了一項指南，以確定與化妝品有關的聲明，以及基於ISO 22716的統一良好製造規範（GMP）。化妝品產品通知門戶，化妝品成分熱門清單和基於ISO 22716的良好製造規範（GMP）也已經到位。

Regulation (EC) No 1223/2009

歐盟議會和理事會於2009年11月30日頒布的第1223/2009號關於化妝品（重新整理）的法規是放置在歐盟市場上的成品化妝品的主要法規框架。它簡化程序並統一術語，減少行政負擔和歧義，加強化妝品監管框架的某些要素，以確保人類健康的高水平保護。

ISO 22716

ISO 22716是化妝品製造行業的良好生產規範 (GMP) 國際標準。 它為化妝品的生產、控制、儲存和運輸提供指南，並且FDA已將其中的要素納入自己的法規。ISO 22716涵蓋供應鏈的各個方面，並確定不同階段的質量標準。

美容產品通知門戶（CPNP）

CPNP是一個在線通知系統，用於實施《歐盟第1223/2009號規定》中關於美容產品的規定。它用於提交要在歐盟市場上放置的美容產品的技術信息。

Update: 02/17/2023

各國食品相關法規下載點

歐盟：European Food Safety Authority (efsa)

英國：FOOD STANDARDS AGENCY

日本：ホーム｜厚生労働省

美國：Food and Drug Administration (FDA)

韓國：보건복지부／保健福祉部

台灣：衛生福利部（衛福部）

馬來西亞：Kementerian Kesihatan (MOH)

中國：中华人民共和国卫生部

澳洲＆紐西蘭：Ministry Of Health

香港：衞生署 (DH)

德國

Update: 03/08/2022